第2290章 名分·权力·地位（2/2）

“所以，既然没有法定编制，那么在法理层面，内阁其实从来无法指挥任何官员，特别是六部——在正式行政体系中，六部才是明朝朝廷的最高层级，内阁调动六部，本质上是没有制度依据的。”

“而关于品阶地位，这就更好说了，内阁着名的一条就是“位卑而权重”，从始至终，品阶都只有五品，想要品阶提高，那么就需要加封三公三孤之类、或者兼任六部尚书，这样才能让品阶达到正二品以上。”

“换言之，其实这又是一个名不正言不顺的地方。”

其他时期的官员们恍然大悟。

这一次，算是比较具体明确地了解了明朝这个内阁究竟是个什么情况。

说实在的，搞出来这么一个制度，设立这样一个内阁，真的不是故意想要搅和朝堂，嫌弃朝堂之中的混乱还不够吗？

一个机构——姑且算是机构吧，虽然看样子其实根本没有任何机构的法定名分，也没有相应的其他一切，在朝堂的正式行政体系中，排位在中间，序列并不靠前，结果却偏偏在整个朝堂的实际序列中、实际权力秩序中排在首位。

这是要干什么？

这种名实不副，名分和实际权力的冲突，是要出大事的！

根本不存在什么名分和实际不需要匹配，一切都能够顺畅运转下去的好事。

就像是最简单的道理，想要买什么东西，就得花相应的钱，不然的话人家凭什么把东西给你？当然，或许有时候确实有些人并不需要直接掏钱，但是那同样需要花费东西——只不过不是钱罢了，但可能是名声，可能是权力……

天底下从来没有不用花费对等的东西就能够换回来自己想要的东西的事情。

从来没有！

市井小民愚夫愚妇可能对此还抱有幻想，但是任何一个在朝堂、在权力中打滚的人都不应该对此还存在这样的想法。

所以，明朝皇帝究竟是怎么想的，为什么要这么搞这个内阁？

就算不设立丞相，那就不设立吧，还要另立这么一个名实不副、且严重不符的权力架构——这可不是某个机构只是管理一些事情，或者某个地方上的事情，就算名不副实、名分和权力冲突巨大，影响也就那样，还算可控，至少不至于波及太多。

这可是个严重名分和实际冲突的、偏偏还在一定程度上统管天下大事小事、大小官员、能够左右朝堂局势改变朝堂风气的机构！

这种机构一旦名实不副，由此衍生出来的问题可就严重了啊。

“最后一个，就是法定权力的问题。”

“从始至终，内阁真正被明文规定下来的法定权力只有一个，就是票拟，或者说给皇帝的奏章写参考意见。”

“除此之外，什么都没有。”

“后来的那些风光无限，不论是罢免官员，决定政策、处理政务，调拨钱粮，清查国库，处理赋税，调动军队……全都不是法定权力。内阁是没有法定的决策权、人事权、财政权、军事指挥权的。”

“因此，内阁如何能够填补丞相的空缺呢？”