第498章 制度改进需要考虑的东西（2/2）

叶玄自然不是什么政治奇人，可是至少他知道，中央集权的好处在哪里。

当然了，中央集权，本身是对扩张会有一定的影响的，因为在现在的科技之下，中央集权的影响力，是有边际的，越远，就越难以控制。

叶玄在现代看过一本历史小说，里面有一句话他非常的认同。

天子能控制的地方，在十步之外，千里之内。

这个范围内，他的权力才能起到作用。

一旦被人欺进十步之内，他就是个普通人，一旦敌人在千里之外，他的力量也很难再达到那个地方。

中央的权威也是如此。

而分封制，则是最能开疆拓土的方法。

看看春秋时候晋国就知道了，不就是因为舍得把权力分出去，而且国君下的大夫只要打下的地盘就属于自己，所以晋国的扩张，相当的凶猛。

然而后遗症也很明显——三家分晋就是一个例子。

这本身就是容易出问题的，实实在在的威胁。

不过在叶玄看来，科技可以改变帝国的控制范围。

所以政治上的改制，和科技上的进步，得一同进行。

中央集权是必须的，而类似分封制的做法，也可以用出来。

像曹操、吕布、孙策、甘宁、昌豨，这些桀骜不驯，不愿意在规则之下生活，却有着极其出色能力的人才，就可以扔出去，开疆拓土。

有本事你们就把大汉故土之外的地盘，都占据成自己的国家。

那大汉会很高兴。

毕竟这些国家就算强盛了，那也是汉人的国家。

叶玄就是用这个来劝说刘备的，刘备也深以为然。

所以在把不安心的人扔出去开疆拓土之后，在大汉的地盘上，用中央集权，来保持稳定，还可以作为这些藩属国坚强的后盾。

大一统和科技进步思想发展并不相悖，这也是历史证明过的事情。

官制的改变，叶玄这些年虽然在外面，可是他不断的和陈群通信，已经讨论过很多次了。

陈群是一个政治上的天才，对历史和官场政治这些事，也有着很深的了解，在叶玄说了一些后世军政分开、以小制大、互相约制的设想之后，他就开始琢磨着拿出一套更好的制度出来了。

以小制大这个做法，东汉其实就开始实行了，把三公架得高高的，却失去实际的权力，而将朝政的运行基本交给尚书台来负责，以小制大的精髓就在这里。

掌握权力的人地位比较低，首先就是这样的人掌握了权力，也不太可能形成自己庞大的势力来威胁皇权，其次就是官位低的人，就不太在乎自己的利益受损，没有患得患失之心，反而很多时候能够豁得出去。

当然后果也是有的，明朝言官无罪那一套，如果只是瞎JB乱喷也就算了，然而作为党争的工具，那杀伤力就非常大了。

叶玄前世看南明史看得血压增高，好奇这些智障为什么生死关头了还得内斗，可是后来多了解了一下明朝的历史之后，就知道这种风气，可不是南明才有的，崇祯自挂东南枝之前N年，大明的朝堂就是这种往死里斗的风气了，一时半会怎么改得了。

所以给予相应权力的同时，也要相应的约束才行。

毕竟言官，也是会被收买，会依附高官的。