第3606章割痼焚契弈薪危（2/2）

之前贾诩评价『略浮于上』，那么斐潜在山东如果推行新田制，那么最大的问题并不是百姓，而是能不能解决『略浮于上』的问题。

山东中原的百姓，和关中的百姓也是一样的朴实，单纯，但是同样的，也有一些陋习。不是说所有的普通百姓都善良，也不是所有的士族子弟都邪恶，在某些事情或是某个阶段上，善良和邪恶都是相对的。

『文和之意……』斐潜眯起眼来，『这些山东中原百姓，会和当地乡绅豪右一同配合，以坏新制？』

贾诩叹息道，『莫须有也。臣今日有闻，陇右羌汉杂居，汉民寻得汉吏，擅改地界……初时臣未知之，便是今日改三寸，明日增一尺。汉民一人改之，便是群起改之。羌民理论不过，便是寻聚部落之众殴之……而后汉民告羌人行凶，巡检至，捕羌人……臣如今都不知应如何判决……』

『嗯……』

斐潜闭上了眼，叹了口气。

贾诩是在说汉人和羌人么？

是的。

但是也不是。

『主公，不如……』贾诩看了看斐潜的脸色，也知道他说的意思斐潜明白了，『不如……』

『不可。』斐潜摆手。

贾诩低下头，眼角闪过些莫名的神色。

斐潜倒是没注意到，因为斐潜被这个问题给难住了。

当然，斐潜完全不管，也可以。

玩乐谁不会？

放弃谁不会？

世上无难事，只要肯放弃。

英汉大词典，放弃第一行。

多少年来，士族乡绅逼着自己孩子死命苦读，用养蛊的方式培养下一代的家主，却对着平民百姓说玩吧，快乐吧，学习没什么用，知识也没有什么用，人生不能光读书，人生还有很多事情很精彩……

是的。可是首先要有能力活下来，要活得好，才能有精彩可言，才能有其他的事情，否则天天忙着要生存，要对付三餐，要支付父母的赡养费，要给孩子买课外教材，要给银行缴纳贷款，然后看着学识更多技能更强的那些人过着宽裕的生活，是会觉得自己青少年时期的玩乐够本了，还是觉得当年为什么不能多读两本书？

『汉羌之事，送至参律院议之。』

斐潜做出了决定。

『主公英明！』

贾诩立刻滑下肩膀，低头而拜，似乎是卸下了什么重担。

『文和啊……』斐潜点了点甲鱼。

贾诩装傻，傻笑而应。

『算了……士元有策，山东乡绅，可依河东旧事……』斐潜看着贾诩，『文和以为如何？』

『河东士少。』贾诩惜字如金。

斐潜点头，明白了。

确实是如此。

同样的一件事，面对一个人的时候，以及要扩展到一百人，上千人，直至万人以上的时候，每一个数量层级，都是不同的概念。

要不然就不会在后世每一次阅兵的时候，都是让世界震惊了。

屁股歪了之后，是很难重新坐正的。

『可有策破之？』斐潜问道。

贾诩叹了口气，『可立「平准署」。』

斐潜重复了一遍，不是太明白。

『化田为契，田皮可沽，田骨禁售。』贾诩清了清嗓子，『普天之下，莫非王田啊。』

以天子之名义，将郡县制之内的田产更发『红黑双契』，红契载明所有权，黑契记录使用权。农户持红契可世代承袭田骨，黑契则允许流转但严禁私下买卖。

斐潜听了，眉毛略微挑了挑。

这似乎有些后世那种土地所有权与使用权分离的理念。

这么早？

斐潜想了想，历史上似乎确实很早就有这样的理念了。

不过好像不是汉代。

这甲鱼是怎么想出来的？

还是说这一句『莫非王土』之中，就已经包含了这样的意思？

如果只有公田而无私田，则天下之人皆为疲懒，而如果只有私田而无公田，那么天下之人必然贪占成性。

『好比养蚕缫丝，』贾诩还担心斐潜听不明白，特意解释了一下，『桑树归主家，蚕室可租佃。』

斐潜微微点头。

他想到了一些史书上的描述。

比如《食货志》，这称得上是华夏古代的经济数据库。

自从汉代开始，各朝各代都有各自的《食货志》。

而在这些《食货志》的数据当中，如果进行纵向的对比，就会察觉到一条令人震惊，并且也有些无奈的规律——各个封建王朝的耕地面积峰值，大概都是出现在建国百年之时。

西汉的827万顷肥沃田地，为『犯强汉者虽远必诛』的豪言壮语提供了底气，唐朝的620万顷耕地，则托起了万国来朝的繁荣景象。在这些数据背后，隐匿着比金銮殿上的刀光剑影更为扣人心弦的博弈。

宋代的《食货志》中记录了汴京粮价出现的三次大幅波动。从表象上看，这是由自然灾害造成的，实际上却是土地兼并引发的连锁反应。就像是后世米帝1%的豪强稍微有所波动，便是波及了千万亿级别的金融市场一样。。

东汉时期，全国耕地登记在册的数目就在不断减少，甚至有出现前后数据，减少30%以上的情况，而因为皇帝对于这种数据不敏感，加上大臣本身也是土地兼并的受益者，因此这种原本可以敲响警钟的数据，就成为了废纸，哦，废简一根。

也不知道是甲鱼受到了斐潜的影响，还是他自个儿琢磨出来的，他所提出的这个使用权所有权的分离制度，有些类似于后世的田骨田皮分离制度，而且还加上了『王田』的名义，在官方契约上引入编号登记系统，每份地契需在国郡县三级平准田署备案，尽最大可能杜绝地方官吏作弊。

当然，这依旧不能避免官吏和地方乡绅相互勾结，贪污腐败，但是至少国家层面上可以掌握一些有效的数据，至于是睁一眼闭一眼，还是等过年的时候杀两头猪，也就是看具体操作了……

『除此之外，可用青苗联保之法。』贾诩继续说道，『田契十户，相互结保，共贷官仓粮种。耕牛田犁自备，秋获之时，需先售常平官仓，以换免役券。』

斐潜沉默着，点了点头。按照贾诩的说法，这样既可以解决了小农借贷的问题，也避免了因为借贷而产生出来的田亩兼并，而且还可以用免劳役的券来增加官仓的优势，尽可能的杜绝私人粮商囤积居奇的机会，增加其收粮的成本。

这就是『落地』了……

至少是一只脚站在了地面上。

至于将来能不能踩实，那还要具体的执行。

为此，贾诩还列出了预防反扑的三个办法。

首先就是以骠骑金币，或者叫做骠骑金铢来制衡土地交易。

规定大宗土地交易，必须使用骠骑金铢。市面上流动的以铜币居多，银币次之，金币很少，即便是大宗货物，也有很多商贾现在是使用飞钱了，而贾诩制定田亩交易必须用实体的骠骑金铢进行交易，不仅是加大了土地交易的成本，并且可以随时控制和收紧供应……

斐潜觉得，这似乎有些后世银行通过货币调控市场的雏形了。

第二，贾诩建议斐潜准许山东的士族豪右，可以用超出其爵田的土地，按照比例换取盐铁引，或是西域引等，这样不至于让山东的士族豪右觉得自己亏得太多，而且也可以将这些原本目光都死死钉在土地上的家伙，引导其转换产业，将土地资本转化为商业资本。

第三，巡检力量的不足，也是必须要加强的，可以组织没有土地的青壮，参加巡检义从，在此期间，可以穿军袍，服从巡检指挥，同时获取低息贷款购置荒田的使用权。这些身着赤袍的『巡检义从』，可以最快速度的补充乡野的一般性的战斗单位，也同样是土地改革的既得利益者。地方豪右想要对抗的时候，必然也要掂量三分。

贾诩林林总总，条条款款，讲述了许多。

基本上都是从他在陇右关中实际经验总结而生，也结合着贾诩本人的思考和探索，闪现着其智慧的光华。

斐潜听着，不时点头。

只不过，到了最后，贾诩似乎又是老毛病犯了，眨巴着眼看着斐潜，轻声说道，『主公啊，其实臣还有一个上策……』