第691章 海事新章（1/2）

十月廿九的朝会，太极殿內气氛格外凝重。

李易那封关於设立“海事总署”的奏章，在昨日傍晚已抄送三省六部。

此刻，百官手持抄本，神色各异——有人眉头紧锁反覆咀嚼字句，有人交头接耳低声议论，也有人如戴胄、段纶般面色平静，显然早已知晓內情。

李世民端坐御座，待內侍唱罢“有本启奏”，目光扫过殿內：“诸卿，太孙所奏海事诸事，可都看过了”

沉寂片刻后，礼部尚书房玄龄率先出列。

这位年近七旬的老臣鬚髮皆白，声音却依旧清朗：“陛下，老臣有一事不明。奏章中言『海事总署直属东宫』，此制前所未有。按我大唐官制，凡涉国政，当由三省六部统辖。若另设一署直属东宫，恐有违『政出一门』之祖训。”

话音方落，又有几位老臣附议。

李易站在御座侧下方，並未立即回应。

“房尚书所言极是。”李易缓步走到殿中，声音平和，“故孙儿奏章中特请以冯盎兼任总署大臣——冯盎乃广州都督，正三品封疆大吏，其职本就受中书门下节制。海事总署虽直属东宫，然具体政令施行、官员考绩、钱粮调度，仍须经由三省核备。此非另立门户，而是专事专办。”

他顿了顿，转向房玄龄：“尚书熟读经史，当知《周礼夏官》有『司险』『职方氏』掌天下图籍、道路、险阻。今海事总署所掌，不过是將陆上之『司险』扩至海上。陆有驛道，海有航线；陆有关隘，海有港口——其理一也。”

房玄龄一怔，下意识捻须沉思。

《周礼》他自然烂熟於心，但从未想过那些两千年前的职官设置，竟能如此詮释海事。

这时，户部侍郎韦挺出列：“殿下，发行『海事债券』五百万贯，是否过巨安西铁路、岭南铁路、云轨、天听塔……各项工程已发债券逾两千万贯。若再加海事债券，朝廷负债將达……”

“將达多少”李易问。

韦挺翻开手中帐册：“按昨日核算，若海事债券全数发行，朝廷债务將达两千六百万贯。而天授十三年全国岁入，预估不过两千八百万贯。债务已近岁入，此诚危矣！”

殿內响起一片吸气声。

连一直沉默的戴胄都微微蹙眉——他虽支持海事，但这个数字確实触目惊心。

李易却不慌不忙，从袖中取出一卷表格，让內侍展开示眾。

那是一张以炭笔绘製的柱状图，横向標著年份，纵向標著钱额。最左侧是“天授元年”，最右侧是“天授十三年”，中间每根柱子代表当年“海关税收”。

“诸位请看。”李易以手指图，“天授元年，大唐海关税收——主要指广州、泉州、登州三地市舶司所收——共计八万七千贯。天授五年，增至二十三万贯。天授九年，六十五万贯。而今年前九个月，已收九十四万贯，全年预估可达一百三十万贯。”

他顿了顿，让百官消化这些数字：“此增长何来来自铁路將江南丝茶速运至港口，来自电报让商贾能瞬息获知海外行情，来自蒸汽抽水机让船坞能日夜修船，更来自『大同號』这类铁甲舰护航，使海盗不敢覬覦大唐商船。”

“韦侍郎说债务近岁入，”李易转向韦挺，“却未算海关税收增速——按此趋势，三年后海关税收可达三百万贯，五年后五百万贯。而海事债券所建十艘商船，每艘载货量相当於三十艘传统帆船，且不受季风所限，全年可航行。仅广州至波斯湾航线，每年往返六趟，每船每趟净利润不低於五千贯。十艘船，一年便是三十万贯纯利。这还不算关税增长、港口装卸费、船舶维修等衍生之利。”

他最后道：“债券者，是以未来之钱办今日之事。若未来无钱可收，自是危局；若未来有钱且远超今日，便是先见之明。”

韦挺盯著那张柱状图，嘴唇嚅动几下，终究没再说话。

一直旁听的李世民此时开口：“朕记得，贞观十八年，鸿臚寺奏报西域商路税收，全年不过五万贯。那时朕已觉得不少。”老人目光扫过殿內，“如今单是海关一项，便超百万贯。这说明什么说明海上的利，比陆上大得多。”

他站起身，缓步走下御阶：“陆上的疆土，朕打下来了。安西四镇、漠北草原、辽东故地，皆已纳入版图。可海上呢从广州到波斯湾，航线万里，沿途多少港口、多少岛屿、多少国家这些地方，刀兵可至，但难长治；唯有商船往来、货物互通、钱粮流转，方能真正化为大唐之疆域。”

皇帝的声音在殿內迴荡：“故海事总署要设，海事债券要发，十艘商船要造。这不是劳民伤財，这是开千秋之业。诸卿若有疑虑，朕可在此立誓——五年后，若海关税收未达三百万贯，若十艘商船未能回本，朕自罚俸三年，向天下谢罪。”

“陛下！”百官齐齐跪倒。

李世民摆手：“都起来。朕不是要你们盲从，是要你们算清这笔帐。陆上的大唐，靠的是田赋丁口；海上的大唐，靠的是商税关税。两条腿，缺一不可。”

朝会最终通过了设立海事总署的决议。

但房玄龄坚持在詔书中加了一句：“海事诸政，凡涉礼製法度者，须咨礼部；凡涉钱粮度支者，须报户部；凡涉官吏任免者，须经吏部。”——这是传统官僚体系对新机构的制衡。

李易欣然接受。

他明白，变革如治水，宜疏不宜堵。

给旧制度留出参与的空间，反而能减少阻力。

散朝后，李易被李世民留在两仪殿。

“易儿，今日朝会上，你提到海关税收五年后可达五百万贯，”李世民看著墙上那幅巨大的《大唐海疆图》，忽然问，“这个数，有把握吗”

李易走到地图前，手指从广州划过南海，直至马六甲海峡：“皇爷爷，如今从广州出发的商船，最远已常態化航行至波斯湾。但波斯湾以西——大食人的地盘，红海、地中海，我们的船去得还少。不是不能去，是去了无甚利润，因为货到波斯湾，多被大食商人转手，利润被剥去一层。”

他指尖在波斯湾位置轻轻一点：“若我们能在波斯湾设大唐商馆，派驻官员，直接与拂菻、大秦商人交易，则丝绸、瓷器售价可增三成。同时，从那里採购的货物——玻璃、金银器、橄欖油、奴隶——运回大唐，利润又可增两成。一来一回，便是五成利差。”

李世民若有所思：“所以那十艘商船……”

“正是为此而造。”李易点头，“三千吨级的蒸汽商船，载货量大，航速快，且不受季风限制，可全年往返於广州与波斯湾。若再配上『大同號』级別的护航舰，沿途海盗不敢近，各国不敢刁难。如此，商路方能真正掌控在我们手中。”

“那大食人岂会坐视”

“故孙儿请以冯盎兼任总署大臣。”李易道，“冯盎坐镇岭南五十年，与南海诸国打交道经验丰富。其子冯智戴曾任安南都护，对交州以南航道了如指掌。冯家在海商中威望极高，由其出面与波斯湾诸国协商设馆，比朝廷直接施压更易成事。”

李世民沉吟良久：“冯盎今年也有六十了吧”

“六十三。”

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