第520章 设立‘安东都护府’（2/2）

而以此‘电报’传递，瞬息可至。此次东北之战，我军粮秣调拨、军情传递、陛下诏令下达，皆赖此物，功效显着。”

柳如云、赵敏、赵明哲等人围拢过来，仔细观看，脸上都露出惊奇和思索的神色。狄仁杰拿起一张电文纸条，对着光看了看墨点，又看了看那台精巧的机器，啧啧称奇。

阎立本更是几乎趴到了机器上，仔细研究着那些线圈、磁石和精巧的机械结构，眼中放光，不时低声交流几句。

“赵王殿下，”礼部尚书，同时也是内阁大学士之一的高慧姬开口了，她声音温和，但问题很直接，“此物之神妙，我等已见识。

然则，铺设此等线路，所费几何？日常维护，耗用多少？遍及全国，又需多少年月？所耗钱粮，从何而来？”

高慧姬今日穿着藕荷色襦裙，发髻上只簪了一枚玉簪，气质娴雅。

李旦显然早有准备，他走到另一张悬挂的大唐疆域图前，拿起一根细木棍，指向图上几个点：“高尚书所问，切中要害。目前，洛阳至长安、至幽州、至扬州，这几条主要线路已通。

所费主要包括：特制包漆铜线、沿途架设的线杆、继电器、电报机本身，以及铺设、维护人力。

初步估算，铺设一里线路，约需五十贯。维护费用，每年每百里约五贯。若要初步建成连通各道治所、主要边镇及商贸重镇的电报网络，大约需铺设线路两万里，前期投入约一百万贯，此后每年维护费用约一万贯。”

一百万贯！这个数字让殿中响起一阵低低的吸气声。

如今朝廷岁入虽比二十年前大增，也不过三四千万贯，各处用钱的地方多如牛毛。

“一百万贯……”高慧姬轻轻摇头，“赵王殿下，去岁东北用兵，所耗军费已逾二百万贯。今岁各地水渠、道路、官学、赈灾等项，预算已然吃紧。

一百万贯，非是小数目。且此乃前期投入，后续维护、人员薪俸、译码培训，亦是持续开支。”

“高尚书所言极是。”李旦并不气馁，反而目光更亮，“然此一百万贯，非是虚耗。其一，于军国大事，信息传递，快人一步，便可能决定一场战役之胜负，节省无数粮秣军资，挽救万千将士性命。此番辽东之战，便是明证。

其二，于政务，陛下旨意、朝廷政令，朝发夕至，便于统合，利于监管地方，惩治贪腐，提高效率。

其三，于工商，商情物价，瞬息可知，货殖流通，事半功倍，长远来看，必可大大促进贸易，丰盈国库。其四……”

他顿了顿，指向桌上那几张草图，声音因激动而微微提高：“此乃‘传声’之构想草图。电报传递的是符号，需翻译。而‘传声’，若能成功，则可利用电之妙用，直接将人的声音，传递至千里之外！如同当面交谈！”

此言一出，连最为持重的柳如云和狄仁杰，也忍不住动容，再次看向那些草图。图上画着一些他们看不懂的线圈、振膜、碳精粉罐子之类的示意。

“这……真能实现？”赵明哲掌管工商，对信息传递的威力认识更深，闻言眼睛发亮。

“原理上，已有方向。”李旦谨慎道，“但诸多难题，如如何将声音转化为电信号，如何放大信号，如何清晰接收还原，皆需大量试验、材料改进。非一朝一夕之功，亦需持续投入。

然而一旦成功，其意义，恐不亚于电报，甚至犹有过之！”

他转向众人，郑重一揖：“故而，旦恳请朝廷，设立专项经费，支持电报网络之扩建完善，及‘传声’之前瞻研究。初步计划，未来五年，每年需拨付至少二百万贯。”

“二百万贯？每年？”高慧姬忍不住提高了声音，秀眉紧蹙，“赵王殿下，这……户部实在难以筹措。去岁结余，已大部用于东北战事抚恤及善后。今岁预算，各处都在伸手……”

“高尚书，”兵部尚书赵敏开口道，声音清晰有力，“从兵事角度看，电报之利，无可估量。边关预警、军令传达、兵力调派，皆可因此快人数筹。

此番辽东之战，若无线报及时传递陛下招抚诏书，分化敌营，程帅用兵，未必能如此顺利，伤亡或更重。这省下的，又何止二百万贯？此乃强国利器，纵有艰难，亦当优先保障。”

赵明哲也点头：“赵尚书所言有理。于商事而言，信息便是钱财。东南海商，若知西域货价，便可提前备货；蜀中茶商，若晓江南行情，便可定策行销。其间利益，岂是区区线路维护之费可比？长远计，此项投入，必有所值。”

狄仁杰沉吟道：“于吏治刑名，亦有大利。州县有不法，朝廷可速知；民间有冤情，亦可速达。于澄清吏治，通达下情，善莫大焉。只是……”他看向柳如云和高慧姬，“这经费数额，确实庞大，需从长计议。”

柳如云一直没有说话，她听着众人的争论，目光在李旦那张因激动而泛红的脸、高慧姬紧锁的眉头、赵敏坚定的眼神、赵明哲精明的盘算之间移动。最后，她的目光落在地图上那些被李旦重点标出的节点上。

殿中安静下来，所有人都看向这位年轻的女首相。

柳如云轻轻吸了口气，走到地图前，手指沿着洛阳向外延伸。“赵王雄心，可嘉。电报之利，诸位所言，亦属实情。然治国如持家，需量入为出，统筹兼顾。”

她转向李旦，语气温和却坚定：“每年二百万贯，户部确实难以持续承担。不若折中。头三年，每年由国库拨付一百五十万贯。

其中，一百万贯，专用于现有干线电报网的完善，及连接河东、河北、淮南、山南、剑南等紧要道治的线路铺设。

务必先保障军事、政务要道畅通。另外五十万贯，用于‘传声’及电报相关之前瞻研究，由赵王主持，工部、将作监协理。”

“后两年经费，视头三年成效，及国家财力，再行商议。此其一。”

“其二，”她目光扫过众人，“电报网络，可尝试‘官督商办’。核心干道，如联通两京、边镇、重要州府之线路，必须官营。

但一些商路密集、需求旺盛的支线，或可招标，允许信誉良好、资本雄厚的商号参与投资建设与运营，朝廷定好章程，收取许可费用并监督其运营。

如此，既可加快铺网速度，亦可缓解国库压力，更能促进商用，或可形成良性循环。”

“其三，电报之利，当惠及军民。初步定价，军情、政令优先，免费或低价。民间商用、民用，则需收费，以资维护及后续研发。具体价目，由赵王会同户部、工部详议。”

她说完，看向李旦：“赵王以为如何？”

李旦认真听着，手指无意识地摩挲着那台电报机的木质外壳。每年一百五十万贯，离他的理想预算有差距，尤其是用于“传声”研究的经费被大幅压缩。

但他也清楚，一百万贯的专项拨款，已是朝廷极大的支持。柳如云提出的“官督商办”和收费运营思路，更是为他打开了一扇新的大门。

他抬起头，眼中虽有遗憾，但更多是理解与坚定：“首相所虑周全，筹划得当。旦，无异议。经费虽减，然责任更重。旦必竭尽全力，用好每一文钱，尽早让电报网络连通大唐主要州郡。”

他笑了笑，带着科研人员特有的执着与乐观，“至于‘传声’研究……五十万贯，亦可做许多事了。或许，还能想法子再省些。”

柳如云脸上露出赞许的微笑，又看向高慧姬、赵敏等人：“诸位同僚，意下如何？”

高慧姬仔细盘算着柳如云的方案，缓缓点头：“若只头三年，每年一百五十万贯，且可引入商资，或可勉力筹措。只是需订立严格章程，专款专用，账目明晰。”

赵敏颔首：“军事干线优先保障，臣无异议。”

赵明哲笑道：“官督商办，妙！既能成事，又不全赖国库，还能活络商事。臣附议。”

狄仁杰捻须微笑：“首相思虑缜密，顾及各方，老臣亦无异议。”

“好。”柳如云轻轻拍板，“既如此，便依此议形成条陈，提交议会审议。赵王，细节章程，还需你与各部详细拟定。”

“旦，领命！”李旦躬身，声音带着压抑不住的兴奋。

散会后，众人陆续离去。

李旦特意留在最后，等柳如云收拾好案头的文书，才上前几步，对着柳如云深深一揖，郑重道：“旦，多谢首相成全！”

柳如云放下手中的卷宗，看着眼前这个比自己儿子大不了多少、却已肩扛起帝国未来通讯重担的年轻亲王，目光柔和。

她伸手虚扶了一下，温言道：“赵王不必多礼。此乃利国利民之大事，我不过在其位，谋其政。路还长，慢慢来。把这桩大事做好，做出实效，惠泽天下，便是对朝廷，对陛下，对天下百姓最好的报答。”

李旦用力点头，眼神清亮：“旦，定不负所托！”

他转身离去，脚步轻快，似乎已迫不及待要回到他那间摆满各种线圈、磁石和图纸的“通讯与科技司”值房。

柳如云望着他消失在殿外的背影，又看了看桌上那台安静的电报机，轻轻舒了口气。辽东的战事刚刚平息，朝堂的目光已投向更远的未来。

李骏在军中初露锋芒，李旦在科技领域大步迈进……下一代，已经迫不及待地要发出自己的声音了。

她拿起一份刚刚由通政司送来的、关于淮南道盐税征收的奏报，上面提及的数目，与户部存档的去岁数据，有些微妙的差异。

而另一份来自慕容婉渠道的简短密报，则提到了东南沿海某些海商，近来与倭国方面的私下往来，似乎过于频繁了些。

平静的朝局之下，暗流从未真正停歇。